أعلن تقرير لاذع صادر عن المدقق العام في المقاطعة”إن قرار حكومة أونتاريو بفتح أجزاء من الحزام الأخضر للإسكان فضل بعض المطورين، وأفتقر إلى الشفافية وفشل في النظر في الآثار البيئية والزراعية والمالية”.
من بين 7400 فدان من الأراضي التي تمت إزالتها من الحزام الأخضر، وجد التقرير أن 92 في المائة يمكن ربطها بثلاثة مطورين مع إمكانية الوصول المباشر إلى وزارة الإسكان.
تم نشر النتائج في “تقرير خاص عن التغييرات في الحزام الأخضر” من قبل المدقق العام بوني ليسيك يوم الأربعاء.
كما وجد التقرير أيضا أن 14 موقعا من أصل 15 تم اقتراحها مباشرة من قبل رئيس أركان وزير الإسكان ستيف كلارك، وتم اقتراح الموقع المتبقي من قبل فريق مكون من ستة أشخاص من الموظفين العموميين المكلفين بتقييم مواقع الأراضي لإمكانية إزالتها.
قام رئيس أركان كلارك بتغيير معايير إزالة الأراضي عندما لا تتم الموافقة على غالبية المواقع ضمن تلك المعايير ونفذ جدولًا زمنيًا مدته ثلاثة أسابيع على التقييم. ووجد التقرير أنه كان على الفريق العمل في ظل شروط سرية صارمة منعتهم من الاتصال بالوزارات الشريكة وكذلك البلديات وسلطات الحفظ.
ووجد التقرير أنه تم توقيع ثلاثة وتسعين اتفاقية سرية عبر وزارات متعددة على مدار المشروع.
بدأ التحقيق في قرار حكومة دوج فورد بإزالة 7400 فدان من الأراضي من الحزام الأخضر للتطوير في يناير بعد طلب مشترك من جميع قادة المعارضة الثلاثة في المقاطعة.
تم الإعلان عن القرار لأول مرة في نوفمبر 2022 ، بعد سنوات من وعد رئيس الوزراء دوج فورد بعدم لمس الأرض المحمية. كانت الحجة في ذلك الوقت هي أنه كان ضروريًا كجزء من تعهدها ببناء 1.5 مليون منزل في 10 سنوات.
كان الهدف هو بناء ما لا يقل عن 50000 منزل على أرض الحزام الأخضر ، مع بدء البناء في موعد لا يتجاوز عام 2025.
ومع ذلك ، سرعان ما تم الكشف عن أن العديد من المطورين الكبار قد اشتروا أراضي الحزام الأخضر منذ انتخاب حكومة فورد لأول مرة في عام 2018 قبل الإعلان عن هذا الإعلان. تم إجراء استثمار واحد على الأقل في سبتمبر 2022 ، قبل شهر من إعلان الحكومة أن الأرض كانت من بين 15 موقعًا يتم فتحها للتطوير.
زعم زعماء المعارضة وجماعات التأييد أن المطورين تلقوا بلاغًا وأعطوا إشعارًا مسبقًا بخطط الحكومة.
قال رئيس الوزراء دوج فورد مرارًا وتكرارًا إنه لا يعرف المواقع التي سيتم افتتاحها إلا قبل وقت قصير من الإعلان.
يبدو أن تقرير المدقق العام يؤكد هذه الحقيقة ؛ ومع ذلك ، فإنه يحدد أيضًا عملية صنع القرار التي تفتقر إلى الشفافية والتواصل والتشاور المناسب.
“بينما يستحق سكان أونتاريو اتخاذ إجراءات فورية لحل المشكلات المجتمعية مثل تلك الناتجة عن الحاجة إلى الإسكان ، فإن هذا لا يعني أنه يجب على الموظفين السياسيين الحكوميين وغير المنتخبين تهميش أو التخلي عن البروتوكولات والعمليات التي تعزز اتخاذ القرارات الموضوعية والشفافة القائمة على على معلومات كافية ودقيقة وفي الوقت المناسب “، كما جاء في التقرير.
يوصي مكتبهم الحكومة بإعادة تقييم قرارها بتغيير حدود الحزام الأخضر ، حيث أبلغ كل من رئيس الوزراء ووزير الإسكان أنهما “غير مدركين أن الاختيار المسبق لأراضي الحزام الأخضر للإزالة كان معيبًا بشكل خطير”.
يشير التقرير أولاً إلى أنه لا يوجد دليل على أن إزالة الأرض من الحزام الأخضر كانت ضرورية لتحقيق أهداف الإسكان الحكومية. تم التوصل إلى هذا الاستنتاج من قبل فريق عمل القدرة على تحمل تكاليف الإسكان في المقاطعة ومخططي المدن في مناطق دورهام وهاملتون ويورك – المناطق الثلاث التي تأثرت بالتغييرات.
يلاحظ المدقق العام أن 92 في المائة من الأرض التي تمت إزالتها من الحزام الأخضر طُلب من المطورين إزالتها من قبل رئيس الأركان الذي تناول العشاء معه في عشاء رئيس جمعية تطوير الأراضي والمباني في 14 سبتمبر.
وجاء في التقرير أنه “في هذا الحدث ، جلس رئيس أركان وزير الإسكان ونائب رئيس الأركان على نفس الطاولة مع مطوري الإسكان البارزين وجماعة الضغط المسجلة”.
“أخبرنا رئيس الأركان أن اثنين من المطورين قدموا له حزمًا في هذا الحدث تحتوي على معلومات حول موقعين من الحزام الأخضر: أراضي (محمية Duffins Rouge الزراعية) في منطقة دورهام وموقع Bathurst-King في منطقة يورك، تم تسليم المقترحات إلى رئيس الأركان على شكل “حزم”. أخبر رئيس الأركان المدقق العام أنه لم يفتحها على الفور ، وبدلاً من ذلك أضافها إلى كومة من الحزم على مكتبه من مطورين آخرين وممثليهم للمراجعة.
وتشير ليسيك إلى أن هؤلاء المطورين “استفادوا بشكل كبير من الناحية المالية من خلال تلقيهم معاملة تفضيلية من خلال استخدام عملية منحازة لم تكن شفافة للجمهور”.
ووجد التقرير أن مالكي مواقع الأراضي الخمسة عشر التي تم اختيارها من خلال هذه العملية قد يشهدون زيادة تزيد عن 8.3 مليار دولار في قيمة عقاراتهم. لا تزال تكلفة إزالة المواقع نفسها غير معروفة ، على الرغم من أن المراجع العام يقدر أنها قد تكون بالمليارات.
ويشير التقرير أيضًا إلى أنه خلال عملية إجراء التدقيق ، لوحظت عدة أمثلة على المعاملة التفضيلية الظاهرة لجماعات الضغط.
وشمل ذلك توفير المعلومات حول ملكية وشراء الأراضي ، وعقد اجتماعات فرص الاستثمار مع موظفي مكتب الوزير ، والنظر في مسودة التغييرات التشريعية والتنظيمية.
لاحظ مكتب المدقق العام أيضًا حالات قام فيها أعضاء جماعات الضغط الذين يعملون لصالح المطورين بإرسال بريد إلكتروني إلى الموظفين السياسيين مع اقتراحات تعديل التشريعات ، والتي تم نسخها لاحقًا وإرسالها إلى نواب الوزراء لإدراجها.
“يبدو أن كبار الموظفين العموميين غير السياسيين ، الذين تم توجيههم من قبل الموظفين السياسيين للمضي قدمًا في الاقتراح ، غير مدركين أن التعديلات المقترحة قد نشأت من أحد جماعات الضغط”.
يشير التقرير إلى أنه تم تقديم المئات من طلبات إزالة المواقع إلى وزارة الإسكان منذ إنشاء الحزام الأخضر في عام 2005 ، ولكن تم النظر في 22 فقط من هذه المواقع خلال اختيار عام 2022.
من بين هؤلاء ، تم توفير 21 مباشرة من قبل رئيس الأركان. يشير التقرير إلى أن الفريق قد تم تزويده بمزيد من المعلومات حول مواقع مختارة من قبل رئيس الأركان.
ووجد التقرير أن تسعة مواقع من بين 21 موقعًا تم عرضها على رئيس الأركان من قبل المطورين أو الممثلين ، بينما تم تحديد خمسة مواقع أخرى من قبل موظفين سياسيين آخرين فى الداخل.
تم اتخاذ القرارات دون مناقشة مناسبة مع البلديات أو مع الأمم الأولى ، كما وجد التقرير ، وتم وصف إشعار السجل البيئي العام لمدة 30 يومًا بأنه “غير مكتمل وغير دقيق”.
أشارت ليستك في تقريرها إلى أن الموظفين لم يكن لديهم الوقت الكافي لتحليل 35000 “تعليق سلبي للغاية” تم تقديمها ردًا على الإشعار ، وأن الاقتراح قد تم دفعه إلى الأمام دون أي مراجعات. تم إطلاع وزير الإسكان ومكتب رئيس الوزراء على إزالة الأراضي قرب نهاية أكتوبر ووافق مجلس الوزراء على الخطة في 2 نوفمبر.
وأشارت ليسيك إلى أن الاقتراح المقدم إلى مجلس الوزراء لم يوضح بشكل كافى تحديد المواقع أو تقييمها أو اختيارها.
وقالت ليسيك إن عملية الاختيار “تثير التساؤلات” بشأن من كان يشرف على رئيس ديوان الوزير في الشهر الذي سبق اتخاذ القرار، أبلغنا وزير الإسكان أنه لم يكن على علم بتفاصيل ما كان يعمل عليه رئيس أركانه فيما يتعلق بتمرين اختيار موقع الحزام الأخضر، وأبلغنا رئيس الأركان أنه لم يبلغ وزير الإسكان بدوره في تعديلات الحزام الأخضر ”،
قالت المدقق العام خلال مؤتمر صحفي “من وجهة نظرنا ، يجب أن يكون وزير الإسكان على علم بالتفاصيل الرئيسية لمثل هذا المكانة المرموقة وأن يسحبها ممارسة حكومية حساسة سياسياً وأن يضمن أن مجلس الوزراء ورئيس الوزراء على دراية كاملة بهذه التفاصيل”.
في كتابة التقرير ، أشارت ليسيك إلى أن مطوري الإسكان المرتبطين بـ 92 في المائة من عمليات إزالة الأراضي رفضوا مقابلة مكتبها ، على الرغم من الاستدعاءات.
