واشنطن – بعد أكثر من ثلاث سنوات من وصول الحشيش القانوني إلى أمريكا الشمالية على نطاق وطني ، يعمل الكونجرس على اتخاذ محاولة أخرى في اتباع نهج كندا من خلال إنهاء الحظر الفيدرالي طويل الأمد للماريجوانا في الولايات المتحدة.
من المتوقع أن يمهد اجتماع لجنة وضع النُظم في مجلس النواب اليوم للنقاش يوم الخميس والتصويت في وقت مبكر يوم الجمعة على قانون إعادة استثمار فرص الماريجوانا في نيويورك.
هذا وستراقب صناعة القنب في كندا ، وإن كان ذلك بتوقعات منخفضة.
إذا تم تمريره من قبل كل من مجلس النواب ومجلس الشيوخ ووقعه الرئيس جو بايدن ، فإن مشروع القانون – المعروف باسم MORE Act – سيساعد في تمهيد الطريق لتوسيع الصناعة عن طريق رفع السرية عن الماريجوانا كمواد خاضعة للرقابة.
كما أنه سيلغي العقوبات الجنائية لامتلاك أو زراعة أو توزيع المارجوانا ، وفرض نظام ضريبي جديد على الإنتاج والواردات ، وإنشاء نظام لشطب الإدانات وإتاحة القروض والخدمات الفيدرالية للشركات القائمة على القنب.
أمامها طريق طويل لنقطعه ، لا سيما في مجلس الشيوخ ، حيث من المرجح أن يعطي زعيم الأغلبية تشاك شومر ، وهو ديمقراطي آخر من نيويورك ، الأولوية لمشروع قانونه الخاص: إدارة القنب وقانون الفرص ، المتوقع عرضه في المجلس الأعلى الشهر المقبل.
قال جاكلين بيهوتا ، المدير التنفيذي لجمعية تجار القنب الكندي: “إنني متشكك بشأن ما إذا كان مجلس الشيوخ سيشترك بالفعل مع جدول الأعمال التشريعي المحدد “.
“ما زلت متشككًا بشأن مقدار الأولوية التي تُعطى ، بطريقة هادفة ، للأشخاص الذين يصنعون بالفعل جداول أعمال سياسية.”
ومن جهته قال ديفيد كولفر ، نائب رئيس العلاقات الحكومية العالمية لشركة Canopy Growth Corp. ، ومقرها في Smiths Falls أونتاريو ، بغض النظر عن فرصهما ، فقد تم صياغة كلا المشروعين وإعلامهما من خلال تجربة كندا مع المشهد القانوني.
قال كولفر ، الذي يضغط بشكل روتيني على كابيتول هيل لصالح أحد أكبر اللاعبين في سوق القنّب القانوني في كندا: “إنهم على دراية بالنموذج الكندي وإيجابيات وسلبيات النظام ، لأنني أتحدث عنه طوال اليوم وكل يوم”.
مثل الأسواق الصغيرة على مستوى الولايات في جميع أنحاء الولايات المتحدة ، كان السوق الكندي بمثابة “كرة بلورية” من نوع ما بالنسبة للمشرعين ، على حد قوله.
“يمكننا أن نرى ما نجح وما لم ينجح. لقد أخذوا بعض الدروس على محمل الجد ، لكن البعض الآخر لم يفعلوا ذلك “.
وأشار كولفر إلى أن إحدى المشكلات المهمة هي الضرائب: ” إذا كانت ضرائب البيع مرتفعة للغاية من منظور آخر، فإن السوق السوداء للقنب ستستمر في الازدهار. “لا تحتاج إلى النظر إلى أبعد من كندا وكاليفورنيا لفهم أنه بعد سنوات من التقنين ، لا يزال السوق غير المشروع هو القوة المهيمنة.”
مشهد القنب في الولايات المتحدة هو خليط دائم التغير. فإن العقار قانوني للأغراض الطبية في 39 ولاية وللاستخدام الترفيهي في 19 ولاية ، بالإضافة إلى العاصمة لكن القانون الفيدرالي لا يزال يعتبره مادة خاضعة للرقابة من الجدول الأول مع مخاطر عالية للإساءة وعدم استخدام طبي مقبول ، إلى جانب العقاقير مثل الهيروين و LSD و . peyote
هذا يجعل من المستحيل على الشركات العاملة في مشهد قانوني مثل كاليفورنيا أو كولورادو الاستفادة من الخدمات المصرفية المؤسسية أو التمويل ، أو الوصول إلى أسواق رأس المال أو القيام بأعمال تجارية خارج حدود الولاية الخاصة بها. ولا يمكنهم شطب نفقات الأعمال الروتينية أو المعدات الرأسمالية أو تكاليف الرواتب.
إذا لم ينجو أي مشروع قانون من الكونجرس ، فلا يزال لدى مجلس الشيوخ خيارات ، مثل قانون SAFE المصرفي ، الذي أقره مجلس النواب بالفعل وسيزيل الحواجز الفيدرالية التي تحرم شركات القنب من الوصول إلى الخدمات المالية وأسواق رأس المال.
قال بيهوتا إن إزالة هذه الحواجز “سيكون أمرًا إيجابيًا حقيقيًا من منظور كندي”.
“من شأنه حقًا تسريع وتوسيع الوصول إلى خدمات الأعمال الأساسية مثل الخدمات المصرفية والتأمين ، والتي لا تزال صعبة للغاية بالنسبة لشركات القنب الكندية للحصول عليها بسبب عدم شرعية الحشيش على المستوى الفيدرالي في الولايات المتحدة.”
بينما وعد بايدن خلال الحملة الانتخابية لعام 2020 بإلغاء تجريم الحشيش وإلغاء الإدانات في جرائم غير عنيفة ، فقد التزم الصمت إلى حد كبير بشأن هذه القضية منذ توليه منصبه قبل أكثر من عام بقليل.
في الواقع ، اعتبر البعض خطة بايدن للإنفاق الفيدرالي ، التي صدرت هذا الأسبوع ، معادية بشكل علني للقدر القانوني. لم يتضمن أي أحكام للسماح للعاصمة بإنشاء سوق قانوني ، ولم يشر إلى حماية أسواق القنب على مستوى الولاية ، أو توسيع جهود البحث أو حماية الفوائد للمحاربين القدامى الذين يستخدمون الماريجوانا الطبية.
قد يكون التقنين في الولايات المتحدة مفيدًا للعمالقة الكنديين مثل Canopy و Tilray Inc. ، وكلاهما يقوم بالفعل بعمليات استحواذ وصفقات جنوب الحدود والتي تم تنظيمها لتهيئة الجدول لمشهد قانوني مختلف دون التسلل مع المنظمين.
ولكن بالنسبة للاعبين الصغار ، فإن احتمالية وجود سوق قانونية تلوح في الأفق تبلغ مساحتها حوالي 10 أضعاف حجم كندا قد يكون أمرًا شاقًا.
قال مايكل أرمسترونج ، أستاذ الأعمال في جامعة بروك في سانت كاثرينز ، أونتاريو ، الذي يراقب قطاع الحشيش في أمريكا الشمالية عن كثب: “أصبحت الولايات المتحدة فجأة تهديدًا وفرصة في نفس الوقت”.
لقد تعلمت الشركات الكندية التي لديها الآن بضع سنوات من الخبرة العملية في ظل نظام قانوني كيفية الإنتاج بكميات كبيرة. (إضفاء الشرعية الأمريكية) من المحتمل أن يكون فرصة كبيرة ، وسوقًا جديدة بالكامل .
“ومع ذلك ، فهو أيضًا تهديد لأنه في الوقت الحالي ، لا يتعين على الصناعة الكندية القلق بشأن المنافسين الأمريكيين.”
على عكس كندا ، تعد قضايا العدالة الاجتماعية مثل إنهاء العقوبات الجنائية ومحو جرائم الحشيش غير العنيفة سمة أساسية لجهود التقنين.
بالنسبة لكولفر ، فإن عنصر إصلاح العدالة الجنائية في هذا الجهد هو الجانب الأكثر إلحاحًا.
“إذا لم نتخذ إجراء بشأن إصلاح القنب عاجلاً وليس آجلاً ، فسنستمر في اعتقال مئات الآلاف من الأشخاص – هذا العام ، سنعتقل أكثر من 300000 شخص ، مرة أخرى – ما لم يتم الإصلاح.”
