يعتبر مجلس الدولة أن علاقة الثقة بين الحكومات والمواطنين ضرورية للتشغيل السليم للدولة الدستورية الديمقراطية. وفقًا لتقرير المجلس للعام الماضي ، لا يمكن اعتبار علاقة الثقة أمرًا مفروغًا منه ويجب تعزيزها.
ويقول المجلس إن حدثين استثنائيين العام الماضي وضعا ثقة المواطنين في الحكومة على المحك ، أزمة كورونا وقضية الفوائد.
تشكيل مجلس الوزراء
في المحادثات التي أجراها المخبر تجينك ويلينك حول تشكيل حكومة جديدة ، تعد الثقة في الحكومة موضوعًا مهمًا. ويولي المجلس أيضا اهتماما واسعا لهذا في تقريره. وجاء في تقرير عام 2020 أنه «حيثما تتآكل الثقة ، فإن سيادة القانون تتدهور أيضًا».
وبحسب رعد فان سترات ، أهم مستشار للحكومة وأيضًا أعلى قاضٍ إداري ، يجب أن تكون الحكومة على دراية وخاضعة للمساءلة ، وكذلك على الأخطاء التي ترتكبها: الحفاظ عليها «.
ويرى المجلس أن المشرع لم يول اهتمامًا كافيًا للتنفيذ في الممارسة العملية و «القدرة على فعل» المواطنين. وفقًا لنائب الرئيس دي جراف ، يجب تقييم العملية التشريعية وتحسينها.
انتقاد مجلس الدولة كقاضي
في تقرير لجنة الاستجواب البرلمانية حول قضية الامتيازات ، والتي أدت في النهاية إلى سقوط مجلس الوزراء ، وجهت إدارة القانون الإداري بمجلس الدولة اتهامات قاسية أيضًا. كان ينبغي أن يصحح «فشل النظام للمشرع وإجراءات المنظمات المنفذة» في وقت سابق. وفقًا للتقرير السنوي ، من السابق لأوانه استخلاص دروس نهائية حول هذا الموضوع ولا يزال النقاش مستمرًا.
لكن المجلس يكتب أن القاضي لا يمكنه ببساطة إلغاء التشريعات الصارمة والتنفيذ الصعب. «لا يمكنه تجاهل التزامات الاسترداد المصاغة بشكل صارم من الناحية القانونية. قررت دائرة الاختصاص الإداري أخيرًا القيام بذلك فيما يتعلق بمزايا رعاية الأطفال عندما ظهرت العواقب الاجتماعية.» يتحدث المجلس إلى قضاة وعلماء آخرين حول ما إذا كان يمكن القيام بذلك في وقت سابق.
كما يشير التقرير إلى أن الموقف السياسي من مهمة القاضي غير واضح. «حيث جرت مناقشة مؤخرًا حول دور أكبر من اللازم للقاضي الذي سيشغل منصب المشرع والإدارة ، ردًا على قضية الفهرسة ، يتم الآن تقديم التماس لتوفير مساحة قضائية لوضع النص القانوني في نصابها الصحيح.»
قوانين كورونا
يركز التقرير كذلك على القوانين المؤقتة لوقف انتشار فيروس كورونا. وبحسب المجلس ، في مكافحة الأزمة ، كان ذلك «بحثًا عن التوازن الصحيح بين ترسيخ شرعية ديمقراطية مناسبة قانونًا من جهة والاحتفاظ بالقوة بهدف مكافحة الفيروسات بشكل فعال من جهة أخرى».
تدعو الهيئة الاستشارية إلى تكييف قوانين الطوارئ الحالية في حالة حدوث أزمة جديدة. وفقا للتقرير السنوي ، هناك الآن «انزعاج من عدم وجود تشريعات مناسبة».
تم استدعاء القسم الاستشاري بالمجلس 508 مرات العام الماضي للحصول على المشورة. هذه «زيادة مذهلة» مقارنة بالسنوات السابقة. جزئيًا ، تتعلق الزيادة بالقواعد المتعلقة بأزمة كورونا.
في العام الماضي ، فصلت دائرة القانون الإداري حوالي 9400 دعوى قضائية. وهذا يقل بأكثر من 4000 عن عام 2019. كما يعزو المجلس هذا الانخفاض إلى أزمة كورونا.
