إنها أموال طائلة: التبرع بمبلغ مليون يورو لـ D66 و 350.000 يورو من رجل الأعمال التكنولوجي ستيفن شورمان لصالح Party for the Animals. لكن الهدايا التي وردت في الأخبار اليوم ليست استثنائية. كما تتلقى الأطراف الأخرى هذه الأنواع من المبالغ. هذا مسموح ، ولكن السؤال هو: ماذا يحصل المتبرعون في المقابل؟
على أية حال ، فإنهم يحظون بالاهتمام ، كما يقول عالم السياسة أندريه كروويل من جامعة VU في أمستردام. الانتباه إلى تغير المناخ في هذه الحالة ، لأن هذا هو كل ما يدور حوله الملياردير التكنولوجي البالغ من العمر 45 عامًا ، كما يوضح في صحيفة تراو .
هناك القواعد الضرورية حول التبرعات الحزبية وهناك لجنة تتحقق من القواعد ، لكن بالنسبة لكرويل فإن ذلك لا يكفي. لأنه في بعض الأحيان لا يتوقف عند الانتباه. يمكن للمانحين أيضًا اكتساب النفوذ داخل الحزب من خلال تبرعاتهم ، كما يقول كروويل. يعتقد أن هذا يمثل مخاطرة. “لأن المتبرع يصبح هكذا قليلاً من رب عمل السياسيين ، ولمن يستمع الحزب؟ إلى الناخب أو للمانح؟ وهكذا يحصل المانحون على السلطة.”
براري الغرب
من الصعب إثبات ما إذا كانت الأطراف مهتمة بمقرضيها. تظهر التقارير السنوية أن التبرعات التي تقدر ببضعة أطنان ليست استثناءً – رغم أن التبرع بمليون أمر استثنائي. في السنوات الأخيرة ، شهدت 50Plus و GroenLinks و Forum for Democracy ، من بين آخرين ، تبرعات كبيرة من المتعاطفين ، وأحيانًا أكثر من 350.000 يورو. وكان كرويل قد أطلق على هولندا قبل عامين لقب “الغرب المتوحش لتمويل الأحزاب”.
لم يتغير شيء منذ ذلك الحين ، كما يقول عالم السياسة. منذ عام 2013 ، قانون تمويل الأحزاب السياسية ، الذي ينص ، من بين أمور أخرى ، على أن الأحزاب ملزمة بالإبلاغ عن التبرعات التي تزيد عن 4500 يورو ، ولكن يمكن الالتفاف على هذا الأمر ببعض الصعوبة ، ولا يتضح دائمًا من هو المتبرع.
“يمكنك تقسيم مبالغ كبيرة وجعل العديد من الأشخاص يتبرعون بها أو يتبرعون بها من خلال المؤسسات. هولندا هي أيضًا واحدة من الديمقراطيات الغربية القليلة حيث يُسمح للأحزاب بقبول التبرعات الأجنبية. يمكن لأصحاب المصلحة الأجانب أيضًا محاولة التأثير على الأحزاب.”
لذلك يدعو كروويل إلى مزيد من الشفافية والمزيد من التحكم. “في بعض البلدان ، على سبيل المثال ألمانيا والسويد ، هناك لجنة مستقلة من علماء السياسة والمحامين الذين يقومون بفحص كل شيء. ويجب على الأحزاب أيضًا أن تحسب جميع النفقات. يجب أن تكون هناك شفافية كاملة.
لا تقوم هذه اللجنة بفحص الدخل فحسب ، بل أيضًا في النفقات. لأن هذه أيضًا نقطة: أين يذهب المال؟ “مليون و 350.000 يورو أيضًا هي أموال طائلة في الحملات الانتخابية الرخيصة نسبيًا في بلدنا. إذا كانت هذه الأموال تساعد في الفوز بالانتخابات أو إذا انتهى الأمر بالسياسيين أنفسهم ، فإن المتبرع يكون صاحب عمل لذلك السياسي أكثر منا نحن الناخبين ، ويتم منح المقرضين نفوذاً كبيراً “.
لا سقف
بالمناسبة ، هناك لجنة مستقلة في هولندا تشرف على تمويل الأحزاب ، لكنها تتحقق فقط من امتثال الأطراف للقانون. هذا لا يجعله نمرًا من ورق ، كما تقول عالمة السياسة سارا دي لانج (جامعة أمستردام) ، لأن اللجنة تتدخل من وقت لآخر. حدث هذا ، على سبيل المثال ، العام الماضي في منتدى الديمقراطية بسبب عدم اليقين بشأن عضوية الحزب.
وليس الأمر كذلك أن القواعد الأكثر صرامة لا يتم النظر فيها على الإطلاق. كان De Lange نفسه عضوًا في لجنة التقييم التي قدمت توصيات حول القواعد المتعلقة بالتبرعات الحزبية قبل عامين. من بين أمور أخرى ، تم فحص الحاجة إلى حد أقصى لمقدار التبرعات. “ثم قلنا أنه في ذلك الوقت لم يكن هناك شك في مثل هذه التبرعات الكبيرة التي كانت ضرورية لهذا الحد الأقصى. في معظم البلدان الأخرى لا يوجد مثل هذا السقف. لكننا قلنا أيضًا أنه يجب إعادة النظر فيه. إذا زادت هذه المبالغ”.
عنوان صندوق البريد
توصلت لجنة التقييم إلى توصيات أخرى: يجب على الأطراف الكشف عن جميع التبرعات التي تزيد عن 2500 يورو (بدلاً من 4500) ويجب ألا يكون المتبرعون قادرين على الاختباء خلف عنوان صندوق البريد.
لم يتم تبني هذه التوصيات من قبل الوزير أولونغرن. منذ أن دعا مجلس النواب إلى ذلك في عام 2016 ، تمت صياغة قانون لحظر التبرعات من الخارج.
بالمناسبة ، يتفق De Lange مع Krouwel على أهمية التمويل الشفاف. “لكن يجب ألا تصبح القواعد صارمة للغاية بحيث تجعل من المستحيل ، على سبيل المثال ، إجراء التحويلات المالية التي يقوم بها بعض السياسيين لحزبهم.”
